Decretos Contributivos & Single Business Portal:

Enlace Single Business Portal: https://ogpe.pr.gov/freedom/

A pesar de haber enfrentado el peor desastre natural en la historia moderna de la isla en el 2017, el 2018 registró un número record de aprobaciones de nuevosdecretos contributivos en sectores estratégicos:

En cuanto a enmiendas a decretos, para todos los programas en la tabla, en el 2018 se aprobaron un total de 420, comparado con 192 en el 2017 y 196 en el 2016.

  1. Sobre manufactura, existen cerca de 1,700 empresas con el decreto de Ley 73, de los cuales, por lo menos 75% son empresas locales puertorriqueñas.
  • Vemos una tendencia de empresas locales solicitando (y recibiendo) los beneficios de la Ley 20 para exportar servicios desde PR a todas partes del mundo, incluyendo US Mainland. Se proyecta que esto va a seguir en aumento.
  • Una de las áreas de crecimiento que incentiva la Ley 20 son los centros de llamadas. Hemos visto un aumento significativo en este sector en PR (en el 2018 se anunciaron el compromiso para crear más de 4,000 nuevos empleos para centros de llamadas en municipios tales como Ceiba, Canóvanas, Guaynabo, Aguadilla y Mayagüez). Otra área de crecimiento de la Ley 20 son los servicios compartidos. Honeywell y Pratt & Whitney son un ejemplo de esto (entre las dos empresas emplean casi 2,000 ingenieros en la isla, la mayoría graduados de la UPR Mayagüez).
  • También vemos una tendencia de inversionistas llegando a Puerto Rico solicitando la Ley 22 para convertirse en residentes de la isla de Latino América, Europa y Asia, además de US Mainland.
  • Sobre las Leyes 20 y 22, también hay una tendencia positiva de inversionistas, emprendedores, start-ups y negocios relacionados a Blockchain y Cripto Moneda (tanto locales como extranjeros). En marzo 2018 se celebró en Puerto Rico el evento Blockchain Unbound (organizado por el sector privado) donde se dieron cita más de 500 inversionistas y emprendedores de todas partes del mundo para explorar oportunidades en PR sobre blockchain y cripto monedas.
  • La organización privada sin fines de lucro Invest PR (creada por la Ley 13-2017), como parte de la preparación de su plan de promoción para atraer nueva inversión y negocios a la isla, identificó la economía y servicios del conocimiento como un área de gran oportunidad de desarrollo económico para Puerto Rico. Esto incluye blockchain y cripto monedas.
  • El Blockchain Advisory Board, creado por el DDEC y compuesto en su gran mayoría por personas del sector privado, informaron en diciembre 2018 que Puerto Rico tiene un enorme potencial de convertirse en líder en blockchain y cripto monedas debido a nuestro talento local, nuestros incentivos, localización geográfica, ser parte de los EEUU y un ecosistema de innovación que sigue fortaleciéndose y creciendo en la isla. Recomiendan aplicar blockchain en la transformación digital del gobierno. También recomiendan programas de educación y adiestramiento para el talento local y atraer empresas, emprendedores  e inversionistas en blockchain y cripto moneda a PR.
  • Estados como Wyoming ya han aprobado leyes estatales para promover y tener un marco regulatorio claro para atraer y crecer el sector de blockchain y cripto monedas para posicionarse como una jurisdicción líder de innovación en estos sectores emergentes.
  • La definición actual de Valores de la Ley 22-2012 se limita a «Valores» y no incluye referencia directa a cripto monedas.  En la práctica, el mercado ha asumido que la mayoría de las cripto mondeas – activos digitales basados en la tecnología de cadenas de bloques (“blockchain”) – se consideran Valores ya que la regulación Federal y las expresiones de tanto el SEC como el CFTC apuntan a que en su mayoría las cripto monedas se consideran o monedas (“currencies” o “commondities”) o valores (“securities”) para propósitos de registro y de regulación sobre su intercambio y que el tratamiento contributivo también seria consistente. 

“The Commission applied longstanding securities law principles to demonstrate that a particular token constituted an investment contract and therefore was a security under our federal securities laws.  Specifically, we concluded that the token offering represented an investment of money in a common enterprise with a reasonable expectation of profits to be derived from the entrepreneurial or managerial efforts of others. Specifically, we concluded that the token offering represented an investment of money in a common enterprise with a reasonable expectation of profits to be derived from the entrepreneurial or managerial efforts of others.”

  1. En el nuevo Código de Incentivos, compromiso programático de la administración Rosselló, se crea una categoría de Otros Activos que incluye en la definición una referencia explícita a “mercancías (“commodities”) monedas, y cualquier activo digital basado en la tecnología de cadenas de bloques (“blockchain”)”. Esto tendrá el efecto de eliminar cualquier duda del mercado, mejorar la promoción de PR como destino para estos inversionistas y simplificar el proceso de otorgación y fiscalización de los decretos emitidos.
  1. Estos números record responden esencialmente a 4 factores principales:
  • Enmiendas a las Leyes 20, 22 y 73 aprobadas por el Gobernador en verano del 2017 para que más start-ups y firmas locales puedan beneficiarse de la Ley 20, simplificar los requisitos para la Ley 22, y enmendar la Ley 73 para apoyar a las Pymes innovadoras locales.
  • Una nueva conciencia global sobre Puerto Rico a causa del huracán María.
  • Promocionar las ventajas de invertir y hacer negocios en la isla, tanto en eventos locales, como en eventos el US Mainland e internacional, además de la campaña digital Business in Puerto Rico.
  • Eficiencias administrativas y el establecimiento del Single Business Portal.
  1. El Single Business Portal (SBP) fue lanzado por el DDEC y anunciado por el Gobernador en julio 25, 2018 p. En este plataforma digital parte de BusinessInPuertRico.com permite solicitar tanto permisos (ej. uso, construcción, consultas de ubicación, etc.) cómo incentivos económicos. En la primera fase del SBP anunciada en julio, incluyó la radicación en línea de los siguientes decretos: Ley 20, Ley 22 y Ley 14. También incluyó la radicación del informe anual para la Ley 14. Esta es la primera vez que un proponente puede solicitar tanto un permiso como un incentivo en el mismo portal digital.
  1. El primer decreto Ley 20 firmado digitalmente en el SBP fue en noviembre 2018. Hasta el momento se han aprobado un total de 231 decretos en SBP para Ley 20.
  1. El primer decreto Ley 22 firmado digitalmente en el SBP fue también en noviembre 2018. Hasta el momento se han aprobado un total de 388 decretos en SBP para Ley 22.
  1. El primer decreto Ley 14 firmado digitalmente en el SBP fue en octubre 2018. Hasta el momento se han aprobado un total de 183 decretos en SBP para Ley 14.
  1. A partir de febrero 2019, comenzará el proceso de solicitar los siguientes incentivos y realizar los siguientes trámites en el SBP:
  • Radicación de informes anuales para las Leyes 20 y 22
  • Solicitar enmiendas a decretos (14/20/22/73/83/1/8/135/273)
  • Nuevos trámites de incentivos (la gran mayoría de estos es para apoyar a las PYMES y empresas locales):
    • Solicitud para arrendar edifico de PRIDCO
    • Incentivo para mercadeo en el exterior (exportación)
    • Incentivo para transporte marítimo (exportación)